소통·존중·책임이 의정 운영의 원칙지역별 격차 줄이고 시민이 체감하는 변화 만드는 데 최선
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- ▲ 신뢰와 소통, 화합을 강조하는 이계철 의장ⓒ정일형 기자
이계철 제10대 화성특례시의회 전반기 의장은 시민 중심의 의정활동을 바탕으로 ‘시민에게 신뢰받는 의회’를 만들겠다고 밝혔다.이 의장은 동료 의원들과의 소통과 화합을 강화하는 동시에 집행부에 대해서는 책임있는 견제와 합리적인 협력을 이어가겠다는 방침이다. 특히, 화성시의 빠른 도시 성장 과정에서 나타난 교통과 생활 기반시설 등 지역별 격차를 줄이고 시민들이 일상에서 체감할 수 있는 변화를 만드는 데 의정 역량을 집중하겠다는 구상이다.-제10대 전반기 의장으로 선출된 소감과 각오는?“막중한 소임을 맡게 돼 큰 영광과 함께 무거운 책임감을 느낀다. 무엇보다 시민들이 제10대 의회에 보내 준 기대를 잘 알고 있기 때문에 기쁨보다 어떻게 의회를 책임있게 이끌어갈 것인가에 대한 고민이 더 크다. 의장은 개인이 앞에 서는 자리가 아니라 의원들의 다양한 의견을 듣고 조율하며, 의회가 시민을 위해 제 역할을 다할 수 있도록 뒷받침하는 자리다. 낮은 자세로 듣고, 원칙 있게 판단하며, 시민의 삶을 기준으로 의회를 운영하겠다. 시민에게 신뢰받는 의회, 의원들이 소통하고 화합하는 의회를 만드는 데 최선을 다하겠다”-전반기 의회의 모습은 어떤 것인가?“시민과 함께하는 의회, 의회다운 의회, 그리고 시민의 신뢰 속에서 성장하는 의회다. 의회는 시민의 목소리를 듣고 이를 정책과 예산, 제도에 반영하는 기관이다. 시민의 삶과 동떨어진 의정은 의미가 없다. 현장을 자주 찾고 시민들의 말을 가까이 들으며 생활 속 불편을 해결하는 의회가 되어야 한다. 또한, 집행부의 정책과 예산을 꼼꼼히 살피고 잘못된 부분은 바로잡으며, 필요한 정책에는 합리적인 대안을 제시하는 의회를 만들겠다”-의장으로서 가장 중요하게 생각하는 의정 운영 원칙은 무엇인가?“가장 중요한 원칙은 시민 중심, 소통과 존중, 그리고 책임이다. 모든 판단의 기준은 시민의 삶이어야 한다. 어떤 정책이 시민에게 필요한지, 예산이 시민을 위해 적정하게 사용되는지, 지역과 세대의 목소리가 균형있게 반영되고 있는지를 살펴야 한다. 더불어 의회 안에서는 서로 다른 의견을 존중해야 한다. 생각이 다르다는 이유로 배제하기보다 충분히 듣고 논의하면서 더 나은 결론을 찾아가는 원칙을 정립하겠다”-의원 간 소통과 협치를 위한 의장으로서의 역할은?“의원들은 지역과 경험, 관점이 서로 다르다. 이러한 다양성이 의회의 힘이다. 초선 의원은 열정과 새로운 시각이 충분히 발휘될 수 있도록 지원하고 재선·다선 의원들은 쌓아 온 경험과 지혜가 의회 운영에 잘 반영될 수 있도록 유도해 나가겠다. 이를 위해 주요 현안은 결정에 앞서 충분히 소통하고 의견을 폭넓게 듣겠다. 상임위원회의 자율성과 전문성도 존중하면서 필요한 사안은 수시로 협의할 수 있는 소통 구조를 만들겠다. 의견 차이가 생기더라도 감정적인 대립으로 이어지지 않도록 조율에 만전을 기해 나가겠다”-집행부와의 관계는?“의회와 집행부는 시민을 위해 함께 일하는 두 축이지만, 각자의 역할은 분명히 다르다. 시민에게 꼭 필요한 정책과 화성시의 발전을 위한 사업에는 적극적으로 협력하겠다. 다만, 협력이 무조건적인 동의를 뜻해서는 안된다. 정책의 필요성과 효과가 충분한지, 예산은 적정하게 편성되고 집행되는지, 추진 절차는 투명한지, 지역 간 균형은 고려됐는지를 꼼꼼히 살피겠다. 잘하는 일에는 힘을 보태고 부족한 부분은 분명히 짚으며, 문제를 지적하는 데 그치지 않고 대안도 함께 제시하겠다”-가장 우선적으로 해결해야 할 과제는 무엇인가?“빠른 도시 성장과 시민의 삶의 질 사이의 간격을 줄이는 것이 가장 중요한 과제다. 화성시는 인구와 도시 규모가 빠르게 성장했지만, 교통과 생활 기반시설, 교육·보육, 복지, 문화·체육시설 등 시민이 체감하는 생활 여건은 지역에 따라 차이가 있다. 도시의 외형적인 성장만큼, 시민의 일상이 편리하고 안전해졌는지를 살펴야 한다. 특히, 교통 불편과 지역별 기반시설 격차는 시민들이 일상에서 가장 크게 체감하는 문제다. 이를 위해 현장에서 시민의 불편을 정확히 확인하고 정책과 예산의 우선순위가 시민의 실제 수요에 맞게 설정되도록 꼼꼼히 살펴 나가겠다”-지역 균형발전을 위해 의회가 중점적으로 추진해야 할 정책은?“균형발전은 모든 지역에 똑같은 시설을 나누는 것이 아니라, 지역별 특성과 수요에 맞게 부족한 부분을 채우는 것이다. 화성은 동부권, 서부권, 남부권, 동탄권 등 지역마다 발전 여건과 생활환경이 다르다. 교통이 부족한 지역에는 이동 여건을 개선하고 생활편의시설이 부족한 지역에는 문화·복지·체육시설을 확충해야 한다. 또한, 산업과 농업, 주거와 자연환경이 조화를 이루도록 지역별 발전 전략을 세밀하게 마련해야 한다. 의회는 특정 지역에 치우치지 않고 화성 전체를 균형 있게 바라보면서 시민 누구나 사는 지역에 따라 행정서비스와 생활 여건에서 소외되지 않도록 살펴 나갈 것이다” -
- ▲ 지역 현안을 살펴보는 이계철 의장ⓒ정일형 기자
-시민들이 체감하는 의회를 만들기 위한 정책은?“시민의 의견을 듣는 것에서 끝나지 않고 처리 과정과 결과를 다시 알려 주는 소통 체계를 강화하고 있다. 시민 간담회나 현장 방문에서 다양한 의견이 접수되지만, 이후 어떻게 검토되고 반영됐는지 시민께 충분히 설명하지 못하는 경우가 있다. 의견 수렴부터 검토, 정책 반영 여부와 그 결과까지 시민께 알기 쉽게 전달하는 것이 중요하다. 또한, 조례와 예산 심의, 행정사무감사 등 의정활동의 내용을 시민의 눈높이에 맞게 전달하겠다. 신청사도 시민이 의회를 가까이에서 경험할 수 있는 열린 공간으로 활용해 시민 참여와 의정 이해의 폭을 넓혀 나가겠다”-전반기 2년 동안 반드시 이루고 싶은 목표가 있다면?“첫째는 소통하고 화합하는 의회를 만드는 것이다. 의원들의 다양한 의견을 존중하고 충분한 대화와 협의를 통해 시민을 위한 결론을 만들어가겠다. 둘째는 상임위원회 중심의 전문적이고 책임있는 의정을 강화하는 것이다. 의원 연구활동과 정책 역량을 높이고 문제 지적을 넘어 실효성있는 대안을 제시하는 의회를 만들겠다. 셋째는 시민이 체감하는 변화를 만드는 것이다. 교통과 생활 기반시설, 복지와 교육, 지역 균형발전 등 시민의 삶과 밀접한 현안이 정책과 예산에 제대로 반영되도록 하겠다. 이 세 가지 목표를 통해 시민들에게 신뢰받고 일하는 의회의 모습을 보여줄 각오다”-임기를 마쳤을 때 시민들에게 어떤 평가를 받고 싶으가?“시민의 이야기를 잘 들었고 들은 내용을 실제 변화로 연결한 의장이었다는 평가를 받고 싶다. 의장 개인이 돋보이기보다 의원들이 각자의 자리에서 역량을 충분히 발휘하고 의회가 한층 성숙해졌다는 평가를 받는 것이 더 중요하다. 또한, 집행부에는 책임있는 견제와 합리적인 대안을 제시하고 시민들에게는 어렵고 멀게 느껴졌던 의회를 더 가깝고 신뢰할 수 있는 기관으로 만들었다는 말을 듣고 싶다. 임기를 마치는 날 시민들로부터 “제10대 전반기 의회가 시민의 삶을 제대로 살폈고 화성시의 발전을 위해 성실하게 일했다”는 평가가 나오면 가장 큰 보람이 될 것이다”





