수원시의장 '공포 정치' 논란…임기제 공무원 관리 문제 도마 위

수원시의장이 만취 폭행으로 물의를 빚고 있는 시의회 임기제 공무원을 무리하게 채용한 사실이 드러나 논란(본보 2023년 9월 5일 자 보도)이 일고 있는 가운데 시의회 다른 임기제 공무원들에 대한 관리문제도 도마 위에 올랐다.

시의장이 “주말에 출근하라는 지시를 따르지 않고 동료들에게 볼멘소리를 했다”는 이유로 해당 공무원들을 상대로 징계 절차를 밟기 위한 수순까지 밟으면서 시의회 사무국을 공포 분위기로 몰아가고 있다는 지적이 나오고 있다.

6일 수원시의회 등에 따르면 지난 7월 3일 수원특례시의회 중회의실에서 '시민과 의원이 묻고 답하다' 기념행사가 진행됐다.

시의장이 제12대 수원특례시의회 개원 1주년을 맞아 시민들과 대화의 시간을 가지기 위한 취지로 마련한 행사다.

이에 앞서 시의장은 시의회 정책지원관(임기제 공무원)들에게 사전에 시민들의 질문을 미리 받아 답변서를 작성토록 지시했다.

그러나 시의장이 행사일을 3일 앞두고 해당 공무원들이 작성한 시민 질의안 답변서를 검토한 뒤 내용이 부실하다고 판단하면서 문제가 발생했다.

시의장이 해당 공무원들에게 주말에도 출근해서 답변서를 보완토록 지시한 것이다.

주말 전날 저녁 6시 이후에 내려진 갑작스러운 불호령에 해당 공무원들은 당황했고, 사전에 약속이 있었던 일부 공무원들은 출근하지 않았다.

이 과정에서 일부 공무원 간 출근 여부를 두고 비아냥이 오가는 등 갈등이 발생했고, 급기야 한 정책지원관의 부모가 나서 시의장에게 “직원 관리를 어떻게 하느냐”는 내용의 항의 전화까지 하게 되는 상황에 이르렀다.

결국, 시의장은 문제의 공무원을 상대로 시 인권센터에 조사를 의뢰하는 등 뒤늦게 사태 수습을 위한 진화에 나섰다.

이 과정에서 시의장은 한 공무원의 아버지로부터 정책지원관들의 단체대화방 문자 내용을 전달받았다.

시의장은 해당 단체대화방에서 주말에 출근하지 않은 공무원 중 일부가 자신의 지시에 대해 불만을 토로하는 대화 글을 본 것으로 전해졌다.

이후 시의장은 해당 글 작성자를 상대로 시 감사관실에 ‘명령 불복종’과 ‘공무원 단체행동 위반’에 대해 조사를 의뢰하는 등 징계를 밟기 위한 수순에 나선 상태다.

사실상 임기제 공무원 관리에 허점이 생긴 셈이다.

이를 두고 시와 시의회 공무원들 사이에서는 시의장의 리더십 부족에 따른 인사 관리의 문제를 징계 절차라는 공포 정치로 선제 대응하는 것에 대해서는 납득하기 어렵다는 반응이다.

한 공무원은 “솔직히 사건의 발단은 갑작스러운 시의장의 주말 출근 지시였는데, 그 문제로 발생한 일을 대화나 중재를 해볼 생각은 하지 않고 징계부터 하려는 시도가 시의장의 리더십 스타일을 적나라하게 보여주는 것”이라며 “잘한 일은 자기 공으로 돌리고, 문제가 발생하면 공무원 개개인의 잘못으로 꼬리 자르기 하는 모양새는 납득하기 어렵다”고 말했다.

다른 공무원도 “공무원이라면 주말에도 출근할 수 있지만, 주말 전날 저녁 6시 이후에 다음날 갑작스럽게 나와서 일을 하라면 어느 누가 웃으며 상황을 마주할 수 있겠느냐. 나라도 욕은 했겠다”며 “주말 근무 때 안 나온 직원이 10명 가까이 되는 것으로 아는데, 불만 글을 쓴 공무원만 콕 집어 징계 절차를 밟고 있는 것은 시의장이 일관성 없이 너무 감정적으로 사안을 대한다는 느낌밖에 들지 않는다”고 말했다.

또 다른 공무원도 “직장 내 괴롭힘 등에 대해서는 당연히 엄중한 잣대가 있어야겠지만, 사실상 시의장 본인의 리더십 부족에서 발생한 문제 아니었나”라며 “사실 직장 내 괴롭힘을 가장 많이 하는 사람이 시의장 본인 아닌가? 과거에, 또 현재 시의장이 일부 공무원들에게 대하는 폭력적인 태도와 언사가 직장 내 괴롭힘이다. 아는 사람은 다 안다”라고 말했다.

이에 대해 김기정 수원시의장은 “주말에 출근을 하지 않아서 감사를 의뢰한 것이 아니라 직원들 단체대화방에서 직원간 따돌림, 단체행동 조장 등이 확인돼 조사를 의뢰한 것”이라며 “주말에 출근을 지시한 것은 정책지원관 규정상 토론, 연구 등 업무에 대해서는 주말에도 지원할 수 있게 돼 있다. 개인적인 업무가 아닌 공적인 업무로 지시했을 뿐”이라고 말했다.

이어 김 의장은 “직원들의 잘못된 행동에 대한 관리 차원에서 다시는 이런 일이 발생하지 않게 하기 위해 내린 조치”라며 “개인감정이 아닌 감사담당관을 통해 적법한 절차에 맞춰 조치할 것”이라고 말했다.